Unfunded مینڈیٹ: تعریف، مثال، UMRA کے لئے ضرورت

ایک غیر معمولی مادہ یہ ہے جب وفاقی قانون سازی کا ایک نیا ٹکڑا کسی اور ادارے کو افعال انجام دینے کی ضرورت ہے جس کے ساتھ اس کی کوئی رقم نہیں ہے. کانگریس اسے اکثر مقامی، قبائلی یا قبائلی حکومتوں کے لۓ کرتا ہے. غیر محفوظ شدہ مینڈیٹ نجی شعبے کے افراد اور تنظیموں کو بھی متاثر کرسکتے ہیں.

وفاقی حکومت کسی غیر معمولی مادہ کو تخلیق کرتا ہے جب اسے موجودہ مینیٹ کے لئے ادائیگی کرنے کے لئے تنظیم کی صلاحیت کو کم کر دیتا ہے. یہ یا تو پروگرام کے لئے مختص کردہ فنڈز کو کم کرتا ہے، فنڈز وصول کرنے کے لئے ضروریات کو تبدیل کرتی ہے یا ٹیکس کے ذریعہ فنڈز کو بڑھانے کی حکومت کی صلاحیت سے مداخلت کرتی ہے.

غیر منصفانہ مینڈیٹس متاثر ہونے والے افراد کا دعوی ہے کہ وہ غیر منصفانہ ہیں. کانگریس کو فنڈز فراہم کرنے کے بغیر دیگر اداروں کے قوانین کو نہیں بنانا چاہئے. کچھ مقامی رہنماؤں کا کہنا ہے کہ وفاقی قوانین کو پورا کرنے کے لئے تیار ایک ریاست یا شہر کا بجٹ زیادہ سے زیادہ ہے. وہ وفاقی پالیسی کو نافذ کرنے کے لئے ایک بازو بن گئے. ان کی خاص ضروریات کے مطابق پروگراموں کو فنڈ اور ان کی نظم و ضبط کے لۓ ریاست اور مقامی حکومتی قابلیت کی صلاحیت کو کم کر دیتا ہے.

مثال

کانگریس نے انٹرنیٹ ٹیکس نونڈیوچیکرنٹ ایکٹ کے ساتھ ایک غیر معمولی مادہ کو 2004 میں بنایا. یہ انٹرنیٹ خریداری پر سیلز ٹیکس جمع کرنے سے منع کیا گیا ہے. یہ لاگت سالانہ آمدنی میں $ 80 ملین اور 120 ملین ڈالر کے درمیان ہے.

جب کانگریس کو امریکی کم از کم اجرت میں اضافہ ہوتا ہے تو یہ کاروباری اداروں پر غیر معمولی مادہ بناتا ہے. انہیں ان کی جیبوں سے زیادہ تنخواہ دینے کی طرف سے قانون کے مطابق عمل کرنا ہوگا. 1996 کی کم از کم اجرت میں اضافی اوسطا اوسط $ 4 ملین فی صد ہے.

ایک اور غیر معمولی مڈیٹ فوڈ ڈاک ٹکٹ یا دیگر فلاح و بہبود کے پروگراموں کو منظم کرنے کے لئے وفاقی فنڈ کو کم کر رہا ہے. کھانے کی سٹیمپ انتظامیہ کے اخراجات میں 1998 میں کمی کی شرح ریاستی بجٹ میں 5 ملین ڈالر تھی.

یہاں تین غیر معمولی انتظامات ہیں:

1. بچے سپورٹ نافذ کرنے والے اداروں کو منظم کرنے کے لئے وفاقی ملاپ کے فنڈ کو ختم کرنا.
2. عوامی ٹرانزٹ ایجنسیوں کو سیکورٹی کے اقدامات، تربیتی پروگراموں اور پس منظر چیکوں کو اپ گریڈ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے.
3. ٹرین کنٹرول ٹکنالوجی کو انسٹال کرنے کے لئے مسافر ریلروڈس کی ضرورت ہوتی ہے.

دیگر مقبول حوالہ جات بہت واضح نہیں ہیں. ریاستوں، ممالک، اور شہروں کو قومی انتخابات کا انتظام کرنا ہوگا. دوسری طرف، ان میں سے اکثر ایک ہی وقت میں ان کے انتخاب ہیں. اضافی قیمت کم سے کم ہے.

ایک دوسرے کا مقابلہ کیا مثال نہیں بچہ بائیں پیچھے ایکٹ ہے. ریاستوں اور اسکولوں کے اضلاع پر بحث کرتے ہیں کہ ان کی بہت سی قیمتیں ہیں جو وفاقی فنڈ کے ذریعے ادا نہیں کیے جاتے ہیں. لیکن وفاقی ججوں نے یہ فیصلہ کیا کہ ریاستوں کو پروگرام سے باہر نکل سکتے ہیں. اس سے یہ رضاکارانہ بنا دیتا ہے، کوئی مینڈیٹ نہیں.

Unfunded مینڈیٹ اصلاحات ایکٹ

کانگریس نے شکایات سن لی. 15 مارچ، 1995 کو، اس نے یونیفنڈڈڈ منڈیٹ ریفارم ایکٹ منظور کیا. ایکٹ کو کانگریس کے بجٹ کے دفتر کو کسی غیر معمولی مادیوں کی لاگت کی شناخت اور اندازہ کرنے کی ضرورت ہے. اس میں کانگریس اور وفاقی اداروں کی جانب سے پیش کردہ قوانین کی طرف سے پیش کردہ بل شامل ہیں.

سی بی او کو تمام بلوں کا تجزیہ کرنا ہوگا جو ریاست، ٹربیونل یا مقامی حکومتوں کو 50 کروڑ ڈالر سے زائد خرچ کرے گی. نجی شعبے کو متاثر کرنے والی بلوں کی حد میں $ 100 ملین تھا. حدوں کو مہنگائی کے لئے سالانہ طور پر ایڈجسٹ کیا جاتا ہے. اس کا مطلب یہ ہے کہ 2016 کی حد بین الاقوامی سرکاری مینڈیٹس کے لئے $ 77 ملین اور نجی شعبے کے انتظام کے لئے 154 ملین ڈالر تھا.

کسی بھی ہاؤس اور سینیٹ کمیشنوں کو جو اس طرح کے بلوں کو پیش کرنا ہوگا وہ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ فنڈز کہاں سے آئے گی. اگر وہ نہیں کرتے، تو بل ہٹا دیا جائے گا جب تک کہ اکثریت ووٹ اسے زندہ رکھتی ہے.

ہر مارچ، سی بی او نے اپنی سالانہ UMRA رپورٹ جاری کی ہے. 2016 میں، سی بی او نے 214 بلوں کا جائزہ لیا. وہاں 17 قوانین موجود تھے جن میں 35 غیر سرکاری انتظامات موجود تھے. ان میں سے صرف تین نے URA حد کی حد سے تجاوز کر دی. وہاں 24 اعمال تھے جن میں 51 مینیٹٹس شامل تھے جو نجی شعبے کے انتظامات کو متاثر کرتے ہیں. ان میں سے ایک نے UMRA مینڈیٹ سے تجاوز کر دی.

UMRA کام کر رہا ہے کیونکہ غیر معمولی مادی رقم کی کمی میں کمی ہے. 2006 - 2015 سے 10 سال کے دوران، کانگریس نے 1،858 قوانین منظور کیے. ان میں سے، 128 ناقابل یقین انتظامات تھے جو URA کی حد سے تجاوز کر چکے تھے. یہ 7 فیصد کی شرح ہے. 2016 میں، 214 اعمال تھے. چار نے حد سے زیادہ مینڈیٹ کیے ہیں جو حد سے تجاوز کر رہے تھے. شرح صرف 2 فیصد تھی. (منبع، "سیفیو کے سرگرمیوں کا جائزہ انڈرڈڈڈ منڈیٹ ریفارم ایکٹ کے تحت،" کانگریس بجٹ آفس، 27 مارچ، 2017.)