تعبیر: تعریف، سبب، اثر

اصطلاح ضرب لاطینی لفظ سے آتا ہے sequestrare، جس میں لازمی طور پر کسی چیز کو لے جانے اور محفوظ رکھنے کے لئے اسے بند کرنے کا مطلب ہے. مثال کے طور پر، جب قدیم رومیوں نے اس بات سے اتفاق نہیں کیا تھا کہ ملکیت کا ایک ٹکڑا کون سا ملک ہے، تو اسے ایک تہائی پارٹی میں دیا گیا تھا. وہ اسکرپٹ کو بلایا گیا تھا. انہوں نے جائیداد پر رکھی جب تک دونوں اطراف نے ان کے اختلافات کو حل نہیں کیا.

کانگریس نے 2011 بجٹ کنٹرول ایکٹ کے ساتھ قبضے کی کارروائی شروع کی. جمہوریہ اور ڈیموکریٹس خسارے کو کم کرنے کا بہترین طریقہ پر متفق نہیں ہوسکتے. انہوں نے خود کو ایک معاہدے تک پہنچنے کے لئے مجبور کرنے کا خطرہ استعمال کیا. جب وہ متفق نہیں ہوسکتے، تو اس کا نتیجہ یہ ہے کہ اس کی وجہ سے اس نے قتل کیا تھا. یہ 2013 ء سے 2021 تک 10 فی صد سے کم خرچ ہوا.

اسڈرسٹرٹر نے 10 کروڑ سے زائد دس ٹراون ڈالر فیڈریشن میں کمی کی ہے. یہ اس کو دو طریقوں سے پورا کرتا ہے. سب سے پہلے، یہ ہر مالی سال کے بجٹ سے 109.6 بلین ڈالر کم ہے، دونوں کو لازمی بجٹ اور اختیاری بجٹ دونوں میں برابر رقم ملتی ہے.

کانگریس کے اعمال کی طرف سے قائم لازمی پروگرام ہیں. ان میں غیر دفاعی اقسام جیسے طبی، سوشل سیکورٹی، اور سستی کیریٹ ایکٹ شامل ہیں. ان پروگراموں کے اخراجات کو پورا کرنے کے لئے فنڈز مختص کیے جائیں. یہ ان کو تبدیل کرنے کے لئے کانگریس کا ایک اور قانون لیتا ہے.

اختیاری بجٹ میں ہر دوسرے وفاقی حکومت ایجنسی شامل ہے. اس میں نصف فوجی اخراجات شامل ہیں. کانگریس ہر سال ان فنڈز کو مختص کرتی ہے. 2018 میں، کانگریس نے مالی سال 2019 اور مالیاتی 2020 کے لئے فوجی بجٹ کے لئے انحصار کی توثیق کی ہے.

دوسرا، مصالحت خرچ پر ٹوپیاں. اگر ٹوپیاں زیادہ ہوئیں تو، امریکی خزانہ کو ٹوپی حد سے اوپر کسی بھی فنڈز کو ضبط کرنا ضروری ہے. یہ کیپس ایک ناکام محفوظ نظام ہیں.

FY 2013 Sequester

FY 2013 کے اخراجات کی ٹوپی $ 943 ٹریلین ڈالر تھی، جو کہ 2012 میں 1.043 ٹریلین ڈالر کی کمی سے 55 بلین ڈالر تھی. کانگریس نے ٹوپی کے نیچے اخراجات کو برقرار رکھنے کے لئے اخراجات میں کم سے کم 85 ارب ڈالر کی لاگت کی. اس سلسلے میں ان چار اہم علاقوں کو کاٹ دیا گیا:

1. فوجی اخراجات: $ 42.7 بلین یا 7.5 فیصد.
2. طبی امداد: فراہم کرنے والوں کی ادائیگی میں 2 فیصد کمی سے 11.1 بلین ڈالر. دوسرے الفاظ میں، وہ ان کے جمع کردہ بلوں میں 98 فیصد رقم ادا کرتے ہیں.
3. دیگر لازمی پروگرام: 5.4 بلین ڈالر یا 8 فیصد.
4. دیگر غیر دفاعی اختیاری پروگراموں: 26.1 بلین ڈالر، 5.1 فیصد کمی.

یہ کٹ 1 مارچ، 2013 کو شروع ہوا. صوابریشن اصل میں 1 جنوری کو ہونے والا تھا، لیکن کانگریس نے مارچ کے بجائے مارچ کو اس کے معاہدے کے حصے کے طور پر مالی کلف سے بچنے کے لۓ منتقل کردیا. ٹیکس میں اضافے کی یہ سیریز $ 607 بلین مجموعی گھریلو مصنوعات کو ختم کردیے گی.

2013 کی مالی کلف میں پانچ اقسام کے ٹیکس میں بہت زیادہ اضافہ ہوا ہے. یہ حکومت کے اخراجات میں بھی بہت کم ہوگا. اس کے نتیجے میں، 2 ملین ملازمین کو نقصان پہنچے گا، ڈاکٹروں کو طبی ادائیگیوں میں کمی، اور معیشت کے دیگر شعبوں کو متاثر کیا.

FY 2014 Sequester

مالی سال 2014 کے لئے خرچ کیپ 967 بلین ڈالر تھی. ہاؤس جمہوریہ چاہتے ہیں کہ ٹوپی کو برقرار رکھے مگر فوجیوں کو دوسرے گھریلو پروگراموں میں سے تمام کٹوتیوں کو منتقل کریں. ڈیموکریٹس نے ٹوپی کو 1.06 ٹریلین ڈالر بڑھانے کے لئے چاہتے تھے، اسکرین کو ختم کرنے اور عام بجٹ کے عمل میں واپس آنا چاہتا تھا.

کانگریس نے پھر 109.3 بلین ڈالر میں کمی کا آغاز کیا. یہاں خرابی ہے:

• فوجی اخراجات - $ 54.6 بلین یا 9.9 فیصد.
• طبی - $ 11.6 بلین یا 2 فیصد.
• دیگر لازمی پروگراموں - 6 بلین ڈالر یا 7.3 فیصد.
• دیگر غیر دفاعی اختیاری پروگراموں - 37 بلین ڈالر یا 7.3 فیصد.

یہ 15 جنوری، 2014 کو جاری ہونے والے حصول میں کمی کا دوسرا دور شروع ہوا. ایف آئی او اخراجات کی سطحیں جاری رہتی تھیں، انھوں نے کانگریس کمیٹی کا وقت دینے کے لئے ایک بجٹ پر متفق ہونے کا وقت دے کر قبضے کے اگلے دور سے بچنے کے لئے.

پوسٹ سے متعلق اہداف

قبضے کے عمل کا مقصد اگلے دہائی کے دوران $ 1.5 ٹریلین ڈالر کی اخراجات کو کم کرنا ہے. اس مقصد تک پہنچنے کے لئے، مالی سال 2021 کے ذریعہ ہر سال 109.5 بلین ڈالر کا ہٹا دیا جانا چاہیے.

کیا وجہ ہے

جب کانگریس خود وفاقی بجٹ کا تعین کرتے ہیں تو کانگریس ایسا ممکنہ طور پر تباہ کن چیز کیوں کریں گے؟ یہ صرف ایک بجٹ کیوں نہیں بنائے جو قرض کی حد سے نیچے رہتا ہے؟

بجٹ کی منصوبہ بندی کے عمل کو استعمال نہیں کیا گیا کیونکہ چائے پارٹی کے ریپبلکنان طبی، سوشل سیکورٹی، اور اوباماکیر جیسے لازمی پروگراموں پر خرچ کرنا چاہتے ہیں. ان پروگراموں کو خرچ کرنے میں کانگریس کے ایکٹ کی ضرورت ہے. جمہوریہ جانتے ہیں کہ وہ سینیٹ کو ان غیر معمولی اقدامات کے بغیر متفق نہیں کرسکتے ہیں.

حال ہی میں شروع ہوا، اگست 2011 میں، جب ڈیموکریٹ اور ریپبلکنان بجٹ کے خسارے کو کم کرنے کا بہترین طریقہ پر اتفاق نہیں کرسکتے تھے. ڈیموکریٹ نے بشک ٹیکس کی کمیوں کو 250،000 ڈالر یا اس سے زیادہ بنانے کے لئے بڑھانے سے انکار کر دیا، اور کہا کہ امیر اعلی آمدنی میں اضافے کے لئے اعلی ٹیکس کی قیمتوں میں سب سے بہترین برداشت کر سکتا ہے.

انہوں نے دفاع میں کٹائی اور سماجی سلامتی، میڈیکاڈ اور میڈائر کے لازمی پروگراموں سے بھی دور کی. دوسری طرف، ریپبلینز نے دلیل دی کہ اعلی کے آخر میں ٹیکس میں اضافے کو چھوٹے کاروباروں میں ملازمت کی تخلیق کو سست کرنا ہوگا. انہوں نے کہا کہ لازمی استحکام کے پروگراموں نے انحصار کی ملک کو فروغ دیا.

نتیجے میں سٹال 2011 میں ایک بحران بن گیا. موجودہ اخراجات اور ٹیکس کی کمیوں نے پہلے سے زیادہ حد کی حد کی حد تک ملک کا قرض بھیجا. حکومت قومی قرض کی چھت سے اوپر قرض پر زور نہیں دے سکتا.

قرض ڈیفالٹ سے بچنے کے لئے، آخر میں پارٹی کے رہنماؤں نے ایک حل کے ساتھ آنے کے لئے ایک باٹکارسن سپر کمیٹی مقرر کرنے پر اتفاق کیا. انہوں نے قرض کی حد کو 2.3 بلین ڈالر تک بڑھایا.لیکن، سپر کمیٹی 23 نومبر، 2011 کی آخری تاریخ کی طرف سے ایک منصوبہ کے ساتھ آنے میں ناکام رہی. اس نے سمپسن بولڈ رپورٹ کی مناسب سفارشات کو بھی نظر انداز کیا.

اس کی ناکامی نے قابو پانے میں کمی کی. 2012 ء کے صدارتی انتخاب کے بعد تک یہ نہیں تھا کہ لامحدود بتھ کانگریس بجٹ پر دوبارہ توجہ دے سکتے ہیں، ایک آخری منٹ میں کوشش کرنے اور باقی مالی کلف سے بچنے کے لئے. پہاڑ سے بچا تھا لیکن قبضہ نہیں تھا.

سوسائٹی کے ذریعہ اثرات کیسے چلتے ہیں

مختصر مدت میں، غالبا ممکنہ طور پر اقتصادی ترقی کو سست. لیکن، سست ابتدائی طور پر خوف سے زیادہ نہیں تھا کیونکہ حکومت خرچ جی ڈی پی کا ایک بڑا حصہ ہے. کاروباری اداروں جو سرکاری معاہدے پر متفق ہیں اگرچہ کچھ کاروبار کھو دیا ہے. ریاستی امداد کے لئے بجٹ، ہائی وے کی تعمیر، اور ایف بی آئی کو بھی کم کیا گیا.

بے روزگاری اس وقت تک گر نہیں آئی جب وفاقی ایجنسیوں کو بہت سے نو کارکنوں کو ملازمت نہیں مل سکی. ڈاکٹروں کو ادائیگیوں میں کمی کا مطلب یہ ہے کہ کچھ لوگ طبیعیات کو گرا دیا، جس کے نتیجے میں مریضوں کے لئے کم انتخاب ہوتے ہیں.

2021 کے ذریعے اخراجات میں کمی ہر سال جاری ہے، 2018 کے لئے دفاعی اخراجات میں 8.9 فیصد کمی اور 2017 کے لئے 8.7 فیصد کا منصوبہ بندی کیا گیا ہے. غیر دفاعی اقسام، جن میں طبی، طالب علم قرضوں، فارم پروگراموں اور کئی دیگر سرکاری پروگرام شامل ہیں کمی سے متاثر ہوا. 2018 میں، طبی اخراجات میں 2 فیصد کمی کی گئی تھی. دیگر پروگراموں میں 6.2 فیصد کمی کا خاتمہ ہوا.